A2 eksam elamisloa jaoks — uus keelenõue alates 2026. aastast
4 min lugemist
Andmed kontrollitud 21. oktoobril 2026. Allikad: välismaalaste seadus (Riigi Teataja, redaktsioon jõustunud 1. oktoobril 2026), Politsei- ja Piirivalveameti juhend „Elamisluba püsivale elanikule”, Harno leht „Eesti keele tasemeeksamid” — kontrolli enne eksamit ametlikult lehelt.
Kui otsid „A2 eesti keele eksam”, on põhjus tõenäoliselt üks: 1. jaanuaril 2026 jõustus välismaalaste seaduse muudatus, mis lisas ühele elamisloale uue keelenõude. Paljud ajavad selle aga segamini teise elamisloaga, mille jaoks on vaja hoopis B1-taset. Alustame sellest.
Kaks erinevat elamisluba — kaks erinevat taset
| Elamisluba | Eesti keele nõue | Kus see kirjas on |
|---|---|---|
| Tähtajaline elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks | vähemalt A2 (alates 1. jaanuarist 2026) | välismaalaste seadus § 210² lg 1 p 4 |
| Pikaajalise elaniku elamisluba | vähemalt B1 | välismaalaste seadus § 234 lg 1 |
Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) kodulehel on mõlemad koos jaotises „Elamisluba püsivale elanikule”. Selles artiklis räägime esimesest ehk A2-nõudest. B1 ja pikaajalise elaniku elamisloa kohta loe artiklit mida B1-tasemeeksam sinu jaoks avab.
Mida seadus täpselt nõuab
Välismaalaste seaduse § 210² järgi on püsivalt Eestisse elama asumiseks antava tähtajalise elamisloa lisatingimused:
- oled Eestis elanud viie järjestikuse aasta jooksul vähemalt kolm aastat (õppimiseks antud elamisloaga elatud aega ei arvestata);
- oled läbinud kohanemisprogrammi (PPA juhendi sõnul kohanemisprogrammi baaskoolituse);
- oled Eestis hästi kohanenud;
- sinu senine tegevus on olnud kooskõlas elamisloa eesmärgi ja tingimustega;
- oskad eesti keelt vähemalt A2-tasemel.
Kohanemisprogrammi, hea kohanemise ja A2 nõue jõustusid 1. jaanuaril 2026. PPA juhend lisab veel kaks tingimust: piisav sissetulek ja ravikindlustus.
Kuidas A2-taset tõendada
- Eesti keele tasemeeksam. Seadus ütleb, et keeleoskust hinnatakse eesti keele tasemeeksamil keeleseaduses sätestatud tingimustel (§ 210² lg 5). Eksamit korraldab Harno — registreerimine käib samamoodi nagu B1 puhul, vt kuidas EIS-is registreeruda.
- Eestikeelne haridus. Kui oled omandanud eesti keeles põhi-, kesk- või kõrghariduse, ei pea sa tasemeeksamit tegema (§ 210² lg 6).
- Terviseseisund. Kui sa ei ole terviseseisundi tõttu püsivalt võimeline eksamit tegema, vabastatakse sind sellest täielikult või osaliselt. Otsuse teeb ekspertkomisjon (§ 210⁵) ja selle peale saab 30 päeva jooksul esitada kaebuse halduskohtule (§ 210⁶). Teisi vabastusi vaata artiklist kes on keeleeksamist vabastatud.
Üleminekureegel: kellele uus nõue veel ei kehti
Välismaalaste seaduse § 309¹⁸ järgi ei nõuta kohanemisprogrammi läbimist ega A2-taset, kui:
- sul on kehtiv enne 1. jaanuari 2026 antud tähtajaline elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks ja taotled selle pikendamist; või
- esitasid taotluse enne 1. jaanuari 2026 ja otsus tehti pärast 31. detsembrit 2025.
Kui sa ei ole kindel, kumba gruppi kuulud, küsi PPA migratsiooninõustajalt. Ära tee järeldust ainult selle artikli põhjal.
A2- ja B1-eksam — mis on erinev
Hindamise põhimõte on sama: vaja on vähemalt 60% võimalikust punktisummast ja ükski osa ei tohi anda 0 punkti. Erinev on punktisumma ja osade pikkus.
| A2 | B1 | |
|---|---|---|
| Punkte kokku | 80 (4 × 20) | 100 (4 × 25) |
| 60% lävi | 48 punkti | 60 punkti |
| Kirjutamine | 30 min | 35 min |
| Kuulamine | 30 min | 30–35 min |
| Lugemine | 50 min | 50 min |
| Rääkimine | umbes 15 min | umbes 15 min |
Mida A2-eksamil teha tuleb (Harno kirjelduse järgi):
- Kirjutamine: kaks ülesannet. Esiteks andmete kirjutamine visiitkaardilt (vähemalt 25 sõna), teiseks teade, lühisõnum, kutse või kirjeldus etteantud teemal (vähemalt 30 sõna).
- Kuulamine: neli ülesannet, iga teksti kuuled kaks korda. Lühivastuse ülesandes ei arvestata grammatika- ja õigekirjavigu, kui vastusest saab aru.
- Lugemine: viis ülesannet, viimane on lünktekst isiklikust kirjast (8 lünka, igas kolm varianti).
- Rääkimine: vestlus eksamineerija ja kahe eksaminandi vahel. Kõigepealt kirjeldad pilti ja vastad küsimustele, siis esitad ja vastad küsimustele ideekaardi abil.
Eksamid toimuvad kord kvartalis Tallinnas, Tartus, Narvas ja Jõhvis. Pärnus on A2-eksam märtsis ja septembris, kui registreerunuid on vähemalt 12.
Kust leida A2 näidis
Harno lehel „Eesti keele tasemeeksamid” on A2-taseme jaotises ametlikud materjalid: konsultatsioonivihik (ka arvutis täidetav versioon), kuulamisülesannete näidishelifailid, kommenteeritud sooritusnäidis ja eksamit tutvustav video. Enne eksamit saab osaleda ka tasuta konsultatsioonis — eksamiavaldust selleks esitama ei pea, aga kaasa tuleb võtta isikut tõendav dokument.
Need on parim A2 näidis, sest need on tehtud päris eksami järgi. Tee vähemalt üks vihik läbi ajaga.
Kuidas see sait aitab
Ütleme ausalt: see sait on tehtud B1-eksami jaoks. Meie eksamiharjutused järgivad B1 ülesehitust, mitte A2 oma. Kui aga õpid A2 jaoks, on siit ikkagi kasu:
- pildi kirjeldamise harjutus on sama oskus, millega algab A2 rääkimisosa;
- kirjutamisharjutused aitavad lühikesi teateid ja kirjeldusi kirjutada;
- kui B1 harjutused tunduvad liiga rasked, alusta lihtsamatest ülesannetest ja tule hiljem tagasi — A2 on hea vahepeatus teel B1 poole.
Meie AI-tagasiside on treeningvorm, millel on oma hindamisviis. See ei ole päris eksami hindamine ega ennusta sinu eksamitulemust.
Allikad: välismaalaste seadus, Riigi Teataja (riigiteataja.ee), §-d 210¹–210⁶, 234 ja 309¹⁸; PPA juhend „Elamisluba püsivale elanikule” (politsei.ee); Harno „Eesti keele tasemeeksamid” (harno.ee). Faktid üle vaadatud 21. oktoobril 2026.
Selgitav artikkel, mitte õigusabi. Me ei ole eksamikeskus ega ametiasutus ning ei saa lubada, et elamisluba antakse.